马人社秘〔2017〕205号

关于做好就业技能培训机构协议管理工作的通知

各县区、开发园区人社部门：

为促进就业技能培训工作健康发展，根据省财政厅、省人社厅《关于印发〈安徽省就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2016〕1754号）有关规定，自9月1日起，全市就业技能培训机构协议管理工作按新规定执行，现将有关事项通知如下：

一、认定权限

按照“谁主管、谁认定、谁负责”的原则，认定权限实行分级负责：

1.市、县公共职业训练基地统一由市人社部门认定并向社会公布；

2.市本级协议管理培训机构由市人社部门认定并向社会公布；

3.各县、区协议管理培训机构由县、区人社部门认定向社会公布。

二、认定范围

协议管理培训机构主要在下列培训机构（院校）中认定：

1.重点认定技工院校、就业训练中心；

2.鼓励认定公办职业院校；

3.提倡认定高等院校；

4.支持认定实力强、办学优、信誉好的民办职业培训学校，但须实际办学两年以上，且每年开展社会化培训人数不少于200人。

5.民办职业培训机构年检不合格的单位，不得认定为协议管理培训机构。

三、认定条件

　　培训机构（院校）申请认定为定点机构应符合以下基本条件：

　　1.有独立的法人资格和职业技能培训资质；

　　2.必须具有承担职业技能培训条件，如培训场所、教学设施设备、实验实习训练基地和师资等；

　　3.有相对稳定的就业信息和就业渠道，以及相应的职业（工种）介绍和就业推荐能力（主要以订单培训为主）；

4.培训机构管理正规，建立了教学管理、学员管理、财务及卫生安全管理等各项管理制度，学员的正常学习、生活及安全能够得到保证，近年来没有发生安全事故记录以及存在弄虚作假骗取补贴资金行为。

四、认定程序

培训机构（院校）按以下程序向市及县、区人社部门申请认定：

1.培训机构提出书面申请，报送相关材料，包括培训机构的资质、规模、开设职业（工种）、师资等基本情况，拟开展培训职业（工种）、培训内容、培训形式，以及培训后就业安置等；

　　2.按照公开、公正、公平的原则，市及县、区人社部门对提出申请的培训机构进行认定；　　

3.协议管理培训机构确定后，应向社会公布协议管理培训机构名称、具体培训项目及经招标认定的各职业（工种）收费标准。

五、监督管理

要加强对协议管理培训机构认定工作的监督管理：

1.认定的各培训机构（院校）须在办学许可范围内开展培训，不得跨区域、超职业（工种）范围、超技能等级等违规办学；

2.对在年度目标考核中不合格或绩效考核扣分严重、发生安全事故、存在消防隐患、学员举报投诉较多，尤其是存在弄虚作假骗取补贴资金行为的，不得认定为协议管理培训机构；

3.协议管理培训机构实行年审制度，每年由同级人社部门进行检查考核。建立退出机制，凡年审不合格的，取消其协议管理培训机构资格。

附件：马鞍山市就业技能培训服务协议书

马鞍山市人力资源和社会保障局

  2017年8月11日
附件

马鞍山市就业技能培训服务协议书

甲 方：（市、县、区人社部门）　　　　　　　
名　　称：
法 人：
地　　址：

邮政编码：
联系电话：

乙 方：（职业培训机构）　　　　　　　　　　　
名　　称：　　　　　　　　　　　　　　　　　
法 人：　　　　　　　　　　　　　　　 　
地　　址：　　　　　　　　　　　　　　　　　
邮政编码：　　　　　　　　　　　　　　　　　
联系电话：　　　　　　　　　　　　　　　　　

为进一步规范就业技能培训机构管理，切实提高劳动者的素质，促进我市财政对就业技能培训的补贴政策发挥更大的绩效，根据有关规定，甲方与乙方经平等协商，自愿达成以下协议：

一、职业培训机构的培训项目和期限

经 市、县（区）人力资源和社会保障局评估，乙方自签订本协议之日起，至 年 月 日止，承担以下就业技能培训培训项目：  。

二、甲方承诺

1.对乙方培训项目提供相应的政策指导、经办服务、监督管理，保证考核的公正、公平、公开。

2.确保乙方培训合格的学员按规定递交的补贴申请，及时按流程审核、报销。

3.按照政府信息公开的要求，在与乙方签约后，及时向社会公布乙方相关信息。

4.对乙方经查实的违反国家、省、市有关规定的行为，及时按规定处理。

三、乙方承诺

1.根据培训项目相应的职业标准和教学计划、大纲，制定授课计划、组织实施培训。

2.向社会公示培训项目名称、培训内容、培训课时、收费标准、补贴金额等内容，招生简章（广告）应符合有关备案规定，并在发布前按规定备案，收费标准经物价部门备案，并公布投诉渠道。

3.与学员签订培训协议，做好培训咨询和指导服务工作。

4.确保教学效果和培训质量，严格按照课时标准实施培训。适当控制班级人数规模，每班次原则上不超过60人。培训结束后，积极推荐并协助学员参加鉴定。

5.根据财政补贴申报流程做好信息录入和维护工作。

6.自觉接受甲方的日常管理、指导服务和质量监督，配合甲方开展考核工作。按甲方的要求上报信息。健全培训档案管理，及时以班级为单位做好培训资料的整理归档。

四、协议终止

（一）在规定时间内，乙方不能完成以上培训量，甲方不予办理考核验收，并酌情予以处理。

（二）出现以下情况之一的，协议终止，并追回已拨的财政补贴：

1.将培训项目委托、转包给其他单位和个人的；

2.弄虚作假，套取培训补贴经费的；

3.管理混乱，违规收费，造成社会不良影响的；

4.有经查实造成社会恶劣影响2次以上，或发生重大安全责任事故、教育事故和其他重大事件的；

5.经查实存在违反国家、省、市相关法律法规规定的其他行为的。

甲乙双方应自觉遵守本协议的有关规定，未经协商，任何一方不得擅自修改，本协议一式两份，甲乙双方各存一份。

甲 方：　　 （公章）　　　　　

负责人：

乙 方：　　 （公章）

负责人：

年 月　　日

马鞍山市人力资源和社会保障局办公室 2017年8 月14日印发